29/03/2024
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Cronaca Nicola Riccio 29 luglio 2017 12:14 Circa 15 minuti per leggerlo stampa
Ecco tutte le criticità dello stato attuale ed i prossimi interventi. Una sintesi della relazione sullo stato manutentivo e certificazioni dei vari edifici scolasti presenti sul territorio
SAN VITALIANO - " Alla luce di quanto rappresentato, al momento le scuole sono prive delle certificazioni previste dalla normativa vigente, e si stanno effettuando gradualmente gli interventi tesi all’ottenimento di quelle mancanti. Gli immobili scolastici presentando tuttavia una situazione discreta dal punto di vista manutentivo e nessun segno evidente di pericolo tale da precluderne il normale utilizzo".
Queste le parole con cui conclude la sua relazione sullo "stato manutentivo e certificazioni dei vari edifici scolasti presenti sul territorio" il Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di San Vitaliano Arch. Tulliano . Il documento è stato richiesto dall'Assessore ai LL.PP Dott. Malesci in risposta allo stimolo della minoranza ricevuto in occasione del Consiglio Comunale del 24 luglio scorso.
Abbiamo cercato di fare una sintesi della relazione che , per dovere di cronaca, comunque riportiamo in calce al pezzo:
Nel marzo 2012 - data di arrivo dell'Arch. Carpino - la situazione manutentiva degli edifici scolastici era considerata estrememente fatiscente . Tutti i plessi presentavano criticità e problematiche di infiltrazione e di impermeabilizzazione. Lo scenario era, purtroppo, surreale : vetri, porte e bagni rotti . Nel plesso di Via Green , in particolare, dell'impianto termico solo il 50 % dei ventilconvettori era funzionante.
Lo stato attuale." Si è cercato, nei limiti coinsentiti dalla spesa, di riportare in efficienza e sicurezza tutti gli edifici scolastici, che oggi, anche se lontani dall’essere perfetti, presentano un buono stato manutentivo in ogni loro parte. - si legge nella relazione - Questo risultato è stato ottenuto nonostante i limiti di spesa e che si sia dovuto far fronte a circa 240.000,00 Euro di debiti fuori bilancio maturati nei due anni precedenti al mio arrivo, ed circa altri € 60.000,00 di debiti per lavori eseguiti e non ancora fatturati, per un totale di circa € 300.000,00 di debiti."
Da allora sono state rifatte le coperture dei plessi, eliminato l'aminanto e riparato quanto rotto. "Quelli elencati sono solo alcuni, i più significativi degli interventi efettuati. Si è mirato ad ottenere un soddisfacente livello di agibilità di tutti i locali, privilegiando l’agibilità di fatto a quella amministrativa."
Questione agibilità. Il precedente responsabile dell’Ufficio Tecnico ha attestato l’agibilità di tutte le scuole nel 2011. " Tale certificato, dal punto di vista formale, non è decaduto, in quanto gli immobili non hanno subito modifiche tali da incidere sulla sicurezza o sul funzionamento degli stessi (soprelevazioni, cambi di destinazione d’uso, rifacimento completo di impianti e strutture, ecc.). Di fatto invece era presente la situazione descritta in precedenza. Giova evidenziare che il certificato di agibilità è un atto conclusivo che viene emesso dopo aver acquisito tutta una serie di certificazioni (quelle che richiede la dirigente) che lo scrivente non ha reperito agli atti dell’ufficio, e che oggi sarebbe impossibile reperire, ma di cui evidentemnte era in possesso o a conoscenza il precedente responsabile dell’UTC quando ha redatto la sua attestazione di agibilità". Attualmente sono in corso di validità il certificato di staticità , il certificato di prevenzione incendi ed il certificato DM 37/08 ex 46/90.
Questi - tra i tanti - gli interventi di immediata esecuzione :
Scuola media via Roma:
- Completamento palestra e biblioteca ubicate nel corpo in ampliamento, Completamento entro il mese di settembre 2017
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti. Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico. Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
Scuola primaria via Green:
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti. Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico e sostituzione di alcuni elementi radianti. Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
Scuola dell’Infanzia via Appia:
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti. Eliminazione tubazione di ingresso nelle finestre dei bagni che ne impedisce la chiusura e attivazione nuova linea idrica. Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico. Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
- Interventi vari di manutenzione e tinteggiatura locale cucina. Previsione tempistica: entro il mese di settembre 2017.
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Di seguito, la relazione per intero :
SCUOLA VIA ROMA
presentava diffuse infiltrazioni dal lastrico solare, nonostante la guaina impermeabile rifatta poco tempo prima. Le infiltrazioni erano talmente copiose che fu deciso di inibire l’uso dell’intero primo piano, con il trasferimento di alcune classi nel plesso di via Green. In occasione di lunghe pioggie l’acqua nelle aule al primo piano era tale che determinava infiltrazione anche nelle aule al Pianterreno.
Ulteriori infiltrazioni si verificavano dai terrazzini di arretramento del primo piano nelle aule al pianterreno. Vi erano decine di vetri rotti, mai sostituiti, porte interne rotte, bagni rotti, maniglioni antipanico rotti, le centraline dell’impianto termico ossidate con perdite nell’impianto, buche e pozzetti scoperti nelle aree esterne pertinenziali.
L’assenza di intonaco sulla parete esterna a confine col corpo nuovo corpo in ampliamento , mai finito, e la presenza del solaio di copertura di questo, avevano determinato l’ammaloramento della parete nella parte terminale del corridoio al primo piano, nell’aula posta a sinistra e nel laboratorio di informatica posto a destra. Il plesso non era fornito di rete internet.
SCUOLA DI VIA GREEN
Anche l’edificio scolastico di via Green presentava diffusi problemi di infiltrazione dal lastrico solare, ed anche qui la guaina impermeabile era stata rifatta di recente. La pendenza verso nord rendeva, per fortuna, utilizzabile gli ambienti posti a sud (ad eccezione della biblioteca poiché corpo avanzato) ma determinava una situazione di inutilizzo di quelli a nord. I lucernari dell’atrio al primo piano erano rotti e strutturalmente inefficienti, e in caso di pioggia diventavano dei pozzi d’acqua che si sversava persino lungo la scala principale. Le coperture dei corpi bassi (servizi palestra/auditorium) presentavano una impermeabilizzazione ormai non più efficiente con cospique infiltrazioni. L’impianto termico presentava perdite lungo la rete, centraline ossidate con perdite, e il 50% dei ventilconvettori non era più funzionante. Anche qui vi erano decine di vetri rotti, mai sostituiti, porte interne rotte, bagni rotti, tutti i maniglioni antipanico rotti. L’auditorium era in condizioni di estrema fatiscenza e presentava copertura con lastre di amianto (eternit) e numerose infiltrazioni. Le plafoniere d’illuminazione, nonsotante sostituite da pochi anni, non erano ben fissate al soffitto (in un’aula una di queste cadde su un banco per fortuna in assenza di alunni). La porta di separazione tra la scuola e la zona palestra non era a norma e completamente deformata e non garantiva più la chiusura.
La linea internet era presente solo nella segreteria.
SCUOLA DI VIA APPIA
Questa scuola era stata oggetto di lavori di manutenzione più recenti e si presentava in migliori condizioni anche perché l’età degli scolari la preservava dal vandalismo di cui soffrivano gli altri plessi.
Ciò nonostante l’impianto termico presentava diverse perdite e alcune zone non riscaldate, la palestra era stata interdetta per infiltrazioni e caduta di calcinacci dal soffitto per rottura laterizi e ossidazione dei ferri di armatura. Vi erano alcuni vetri rotti, vecchi infissi non più chiudibili, alcune porte e tapparelle rotte da anni. L’abolozione negli anni precedenti dello spazio esterno pertinenziale antistante determinava pericolo per l’inolumità dei bambini se questi uscivano dalla scuola non visti. Il refettorio presentava vecchie macchie di umidità al soffitto con caduta di pittura e le pareti sporche.
INTERVENTI EFFETTUATI
Si è cercato, nei limiti coinsentiti dalla spesa, di riportare in efficienza e sicurezza tutti gli edifici scolastici, che oggi, anche se lontani dall’essere perfetti, presentano un buono stato manutentivo in ogni loro parte. Questo risultato è stato ottenuto nonostante i limiti di spesa e che si sia dovuto far fronte a circa 240.000,00 Euro di debiti fuori bilancio maturati nei due anni precedenti al mio arrivo, ed circa altri € 60.000,00 di debiti per lavori eseguiti e non ancora fatturati, per un totale di circa € 300.000,00 di debiti.
Sono state completamnete rifatte le copertura dei plessi di via Roma e di via Green, con la rimozione della vecchia guaina e nuova impermeabilizzazione (nel caso di via Roma) e rifacimento del cappotto termico con poliuretano (via Green). E’ stato eliminato l’amianto dalla copertura dell’auditorium di via Green con l’aiuto di fondi ministeriali, e rifatta l’intera copertura. Sono stati sostituiti i due grossi lucernari dell’atrio del primo piano di via Green, rifatti i blocchi bagni maschi di via Green, risanata la parete esterna lato laboratorio di informatica di via Roma e impermeabilizzato i terrazzini. Riparate tutte le porte rotte (riparabili) sostituiti tutti i maniglioni antipanico, tutti i vetri rotti in ogni scuola. Nonostante vecchi, gli impianti termici risultano funzionanti in ogni scuola, tutti i bagni (ad eccezione di quelli a servizio della palestra di via Green) funzionanti. E’ stata riparata l’impermeabilizzazione della palestra di via Appia, risantao il soffitto e ritinteggiate le pareti, così come nel refettorio, e realizzato un filtro di sicurezza all’ingresso della scuola materna. Eliminati gli inconvenienti nel deflusso delle acque piovane che determinavano da anni infiltrazioni nella palestra di via Green. E’ stata realizzata rete wi-fi nei plessi di via Green e via Roma e collegati i laboratori di informatica (anche se le continue manomissioni anche da ditte terze incaricate dalla scuola, e talvolta cattivo funzionamento degli apparati messi a disposizione dal fornitore della linea hanno creato cattivo funzionamento, oggi risolto).
Quelli elencati sono solo alcuni, i più significativi degli interventi efettuati. Si è mirato ad ottenere un soddisfacente livello di agibilità di tutti i locali, privilegiando l’agibilità di fatto a quella amministrativa.
E vengo ora all’aspetto delle certificazioni, il più dolente.
Il precedente responsabile dell’Ufficio Tecnico, profondo conoscitore delle strutture avendo ricoperto l’incarico per tanti decenni, prima del suo collocamento in pensione ha attestato l’agibilità di tutte le scuole (prot.11986 del 10/11/2011). Tale certificato, dal punto di vista formale, non è decaduto, in quanto gli immobili non hanno subito modifiche tali da incidere sulla sicurezza o sul funzionamento degli stessi (soprelevazioni, cambi di destinazione d’uso, rifacimento completo di impianti e strutture, ecc.).
Di fatto invece era presente la situazione descritta in precedenza.
Giova evidenziare che il certificato di agibilità è un atto conclusivo che viene emesso dopo aver acquisito tutta una serie di certificazioni (quelle che richiede la dirigente) che lo scrivente non ha reperito agli atti dell’ufficio, e che oggi sarebbe impossibile reperire, ma di cui evidentemnte era in possesso o a conoscenza il precedente responsabile dell’UTC quando ha redatto la sua attestazione di agibilità.
Di seguito le certificazione richieste dalla dirigente:
CERTIFICATO DI STATICITA’ IN CORSO DI VALIDITA’ SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE
Scuola di via Roma: L’edificio è stato realizzato durante il ventennio fascista e non risulta realizzato secondo le attuali norme antisismiche. In anni più recenti è stato oggetto di soprelevazione, ed in quella occasione si sarebbe dovuta effettuare una verifica dell’intera struttura. Agli atti dell’ufficio non risulta il certificato di collaudo dei lavori di soprelevazione, e si sta tentando di acquisirne copia presso l’ufficio del genio Civile di Napoli. Nei mesi scorsi è stata effettuata verifica sugli elementi orizzontali (solai) che ha dato esito favorevole.
Scuola di via Appia: L’edificio è stato realizzato prima della classificazione sismica del territorio e non per rispondere con esito positivo ad una verifica di sicurezza ai sensi delle vigenti normative antisismiche, avrebbe bisogno di radicali interventi di adeguamento. Allo stato attuale non mostra alcun elemento che possa far ritenere non sicura la struttura, e nessun quadro fessurativo.
Scuola di via Green: L’edificio è stato realizzato con criteri antisismici ed è dotato di certificato di collaudo, che risulta allegato al verbale di trasferimento al Comune degli immobili realizzati dal Commissariato per la ricostruzione post terremoto. Risultà altresì necessario verificare se il fabbricato risponde all’attuale classificazione sismica del territorio, variata successivamente alla costruzione dell’edificio.
CERTIFICATO DI PREVENZIONE INCENDI “CPI” IN CORSO DI VALIDITA’
Tutte le scuole: Il Comune ha acquisito il Nulla Osta dai VV.F. sui progetti. A esecuzione degli interventi potrebbe essere acquisito il C.P.I. allegando la documentazione di cui al punto seguente.
CERTIFICATO DM 37/08 EX 46/90 IN CORSO DI VALIDITA’
Scuola di via Roma: Gli impianti elettrico e idrico-sanitario sono stati rifatti circa 15 anni fa ma non sono state reperite agli atti dell’Ufficio Tecnico le Dichiarazioni di conformità L.46/90. Si sta procedendo alla progettazione dei lavori di adeguamento.
Scuola di via Green: tutti gli impianti risultano essere quelli originali del dopoterremoto, e non sono né sarebbero certificabili ai sensi delle attuali norme, necessitando di completo rifacimento ( Con Delibera di Giunta è stato approvato il progetto complessivo he ammonta a € 160.000,00, che sarà realizzato per stralci. Il primo lotto sarà realizzato prima dell’inizio dell’anno scolastico). Nel corso del 2016 questo Comune a mezzo di avviso pubblico ha individuato un partner privato (ESCO) che con i fondi messi a disposizione del Conto Termico del Ministero dello Sviluppo Economico, e in parte coi risparmi dell’efficientamento energetico, potrebbe rinnovare gli impianti elettrici e termici. E’ in stato di elaborazione la progettazione di tali impianti.
Scuola di via Appia: L’impianto elettrico è stato rifatto circa 15 anni fa ed è stata rinvenuta agli atti una dichiarazione di conformità priva degli allegati obbligatori. Gli altri impianti sono obsoleti e si stanno predisponendo i progetti di adeguamento.
Alla luce di quanto rappresentato, al momento le scuole sono prive delle certificazioni previste dalla normativa vigente, pur presentando gli immobili scolastici una situazione discreta dal punto di vista manutentivo e nessun segno evidente di pericolo.
INTERVENTI PROGRAMMATI:
Così come stabilito nella riunione tenutasi presso l’ufficio della Dirigente scolastica, a seguito della lettera/diffida da parte dell’avv. Ferrara, in data 23 giugno scorso, si trasmette la relazione che segue, inerente gli interventi programmati presso i plessi scolastici comunali per risolvere problematiche legate alla sicurezza degli edifici.
INTERVENTI DI IMMEDIATA ESECUZIONE:
Scuola media via Roma:
- Completamento palestra e biblioteca ubicate nel corpo in ampliamento.
Previsione tempistica: Lavori già in corso di esecuzione. Completamento entro il mese di settembre 2017
- Realizzazione di una recinzione invalicabile (muretto e cancello superiore) a protezione dell’uscita di sicurezza laterale verso il Monumento ai caduti.
Previsione tempistica: entro il mese di settembre/ottobre 2017.
- Realizzazione di una recinzione a protezione delle uscite di sicurezza della palestra e apertura varco verso il piazzale esterno esclusivo con accesso da via Roma.
Previsione tempistica: entro il mese di settembre 2017.
- Verifica e manutenzione dell’impianto antincendio.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Lavori di blindatura di un’aula posta al primo piano per poter custodire attrezzature di valore.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico.
Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
Scuola primaria via Green:
- Realizzazione di un congegno con allarme sonoro (sirena) per avviso di evacuazione.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e manutenzione dell’impianto antincendio.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico e sostituzione di alcuni elementi radianti.
Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
- Eliminazione sporgenza primo gradino spalti in palestra.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- RIPRISTINO IMPIANTO DI TERRA E PROTEZIONE SCARICHE ATMOSFERICHE CON ESECUZIONE DELLA VERIFICA. Parziale adeguamento dell’impianto elettrico con realizzazione di nuovo quadro generale esterno.
- Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
Scuola dell’Infanzia via Appia:
- Verifica e riparazione degli impianti idraulici dei servizi igienici della scuola e dei serramenti. Eliminazione tubazione di ingresso nelle finestre dei bagni che ne impedisce la chiusura e attivazione nuova linea idrica.
Previsione tempistica: entro l’inizio dell’anno scolastico 2017/2018.
- Verifica e riparazione dell’impianto termico.
Previsione tempistica: entro il 15 novembre 2017.
- Interventi vari di manutenzione e tinteggiatura locale cucina.
Previsione tempistica: entro il mese di settembre 2017.
INTERVENTI A MEDIO TERMINE DOPO VERIFICHE DI BILANCIO:
Scuola media via Roma:
- Realizzazione di un impianto ascensore per rendere accessibile ai diversamente abili il primo piano.
Previsione tempistica: verifica finanziamento Cipe.
Scuola primaria via Green:
- Rifacimento impianto elettrico. Tale impianto risulta necessario per il rilascio della certificazione VV.F., finora ferma all’approvazione di progetto. Il costo dell’intervento risulta molto oneroso, (ca. € 150.000,00)
Previsione tempistica: Verifica di bilancio e rispetto equilibri (ex patto stabilità). Presumibilmente entro marzo 2018 compatibilmente con le attività scolastiche.
- Rifacimento wc donne e docenti.
Verifica finanziamento Cipe.
Scuola dell’Infanzia via Appia:
- Riqualificazione spazio esterno.
Previsione tempistica: entro ottobre 2017.
- Sostituzione pensilina ingresso
Previsione tempistica: dicembre 2017
CONCLUSIONI
Alla luce di quanto rappresentato, al momento le scuole sono prive delle certificazioni previste dalla normativa vigente, e si stanno effettuando gradualmente gli interventi tesi all’ottenimento di quelle mancanti. Gli immobili scolastici presentando tuttavia una situazione discreta dal punto di vista manutentivo e nessun segno evidente di pericolo tale da precluderne il normale utilizzo.
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